کیا پاکستان امریکی ڈالر کے بغیر معاشی ترقی کر سکتا ہے، ایک اہم تجزیہ

نیوزٹوڈے:   توقع ہے کہ پاکستانی روپیہ سال کے اختتام پر تاریخی کم ترین سطح پر پہنچ جائے گا - جیسا کہ ایشیا کی بدترین کارکردگی کا مظاہرہ کرنے والی کرنسی - امریکی ڈالر کے مقابلے میں اپنی قدر کا تقریباً 20 فیصد کم کر چکی ہے۔ یہاں تک کہ حکام کی جانب سے منافع خوری، اسمگلنگ اور 'لگژری گڈز' کی درآمدات پر پابندی لگانے کے باوجود، کرنسی کے اگلے سال بہتر ہونے کی امید نہیں ہے۔

اس سب کے درمیان، ایک خیال جو نہ صرف پاکستان بلکہ دیگر علاقائی کھلاڑیوں میں بھی پالیسی حلقوں میں زور پکڑ رہا ہے، وہ ہے امریکی ڈالر پر انحصار کم کرنے کی ضرورت۔ لیکن پاکستان کے لیے اس کا کیا مطلب ہے؟ اور کیا یہ قابل عمل بھی ہے؟

ڈی ڈالرائزیشن 

ڈالر کی تخفیف اب کوئی مالیاتی لفظ نہیں ہے۔ یہ اقوام کی طرف سے عالمی تجارت، لین دین اور ذخائر میں امریکی ڈالر (USD) پر انحصار کم کرنے کے لیے ایک اسٹریٹجک اقدام ہے۔ حالیہ دنوں میں، یہ تبدیلی پیچیدہ جغرافیائی سیاسی حرکیات، خاص طور پر یوکرین-روس تنازعہ اور اس کے نتیجے میں مغربی پابندیوں، سرحد پار تجارت اور ادائیگی کے نظام کے منظر نامے کو نئی شکل دینے سے شروع ہوئی ہے۔

مزید برآں، امریکی فیڈرل ریزرو کی جانب سے گھریلو افراط زر کو روکنے کے لیے جارحانہ شرح میں اضافے نے اس عالمی تجارتی تبدیلی کو مزید متحرک کر دیا ہے۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ عالمی سطح پر امریکی ڈالر کا حصہ 2001 میں 73 فیصد سے کم ہو کر 2020 میں 55 فیصد اور روس کے خلاف پابندیوں کے آغاز کے بعد سے مزید 47 فیصد رہ گیا۔

بڑھتی ہوئی کشیدگی کے درمیان، بہت سی قومیں اپنی تجارت، سرمایہ کاری اور ذخائر کے لیے متبادل کرنسیوں کی تلاش میں تیزی سے مائل ہو رہی ہیں۔ اس تلاش میں متبادل کثیر جہتی کلیئرنگ سسٹمز کی ترقی پر گہری نظر شامل ہے، روایتی سوسائٹی فار ورلڈ وائیڈ انٹربینک فنانشل ٹیلی کمیونیکیشن (SWIFT) سے آزادی حاصل کرنا۔ روس اور چین نے، خاص طور پر، اپنے سرحد پار ادائیگی کے طریقہ کار کو متعارف کرایا ہے، جو امریکہ کے زیر تسلط SWIFT نیٹ ورک کو قابل عمل متبادل فراہم کرتا ہے۔

اس بین الاقوامی تبدیلی کے درمیان، پاکستان محض تماشائی نہیں ہے بلکہ گفتگو میں ایک فعال شریک ہے۔ پالیسی حلقوں میں، ڈالر کی کمی کو قبول کرنے کے ممکنہ فوائد اور چیلنجوں پر غور و خوض کیا جا رہا ہے۔

تو، اب یہ بات چیت پاکستان کے لیے اتنی مناسب کیوں ہے؟ موجودہ عالمی منظر نامے نے ملک کے لیے کیا فوری ضرورت پیش کی ہے؟ آئیے ان تبدیلی کی عالمی مالیاتی تبدیلیوں کے تناظر میں پاکستان کے اسٹریٹجک تحفظات کی پیچیدگیوں کا جائزہ لیں۔

ڈالر کی بالادستی کے اثرات

امریکی ڈالر پر پاکستان کے انحصار نے اسے کرنسی کی قدر میں کمی، انتہائی مہنگائی کے قریب، کم ہوتی درآمدی صلاحیت، بڑھتے ہوئے کرنٹ اکاؤنٹ خسارے، اور گرتے ہوئے غیر ملکی ذخائر کے لیے خطرے میں ڈال دیا ہے۔ حالیہ اعداد و شمار سے ظاہر ہوتا ہے کہ پاکستان کے تجارتی خسارے میں سالانہ 3.1 فیصد اضافہ ہوا ہے۔ اس کی بڑی وجہ برآمدات میں 12.9 فیصد اضافے کے باوجود درآمدات میں 7.3 فیصد کا خاطر خواہ اضافہ ہے۔

کرنسی کی قدر میں کمی سے نمٹنے کے لیے، پاکستان نے ایسے اقدامات نافذ کیے جن میں گراوٹ کو کم کرنے اور استحکام کو بحال کرنے کے لیے زرمبادلہ کے ذخائر کی فروخت شامل تھی۔ چھ ماہ کے عرصے میں، اسٹیٹ بینک کے زرمبادلہ کے ذخائر جنوری 2023 میں 3 بلین ڈالر تک گر گئے، جو اگست 2022 کے مقابلے میں 64.7 فیصد کی کمی ہے۔ اس تیزی سے کمی کو براہ راست درآمدی اشیا کی بڑھتی ہوئی قیمتوں سے منسوب کیا جا سکتا ہے، جس کی وجہ سے یہ ایک خطرناک خطرہ ہے۔ اگر یہ رجحان برقرار رہے تو دیوالیہ پن۔

مزید برآں، کرنسی کی قدر میں کمی نے پاکستان کی مانیٹری پالیسی کو بہت متاثر کیا ہے۔ اگست 2023 تک مہنگائی کی شرح مسلسل 27.4pc سے اوپر رہنے کے ساتھ، اسٹیٹ بینک نے ملکی کھپت کو کم کرنے کے لیے شرح سود میں 100 بیسس پوائنٹس کا اضافہ کرکے 22pc کی تاریخی بلندی تک پہنچا دیا۔

پاکستان میں ڈی ڈالرائزیشن کی عملداری کا اندازہ لگانا

پاکستان کے لیے، ڈالر میں کمی کی ممکنہ حکمت عملی پڑوسی ممالک کے ساتھ قریبی تعلقات قائم کرنے اور علاقائی کرنسیوں کو اس کے تجارتی طریقہ کار میں شامل کرنے کے گرد گھومتی ہے۔ تجارت کے لیے چینی یوآن یا درہم جیسی کرنسیوں کا استعمال معیشت کا USD پر انحصار کم کر سکتا ہے۔

ایک مثالی مثال جون 2023 میں چینی یوآن میں روسی تیل خریدنے کے لیے پاکستان کی حالیہ منتقلی ہے، جو کہ امریکی ڈالر میں تیل کے لین دین کرنے کے اس کے سابقہ ​​عمل سے ہٹ کر ہے۔ یہ تبدیلی کئی ممکنہ فوائد فراہم کرتی ہے، بشمول رعایتی تیل تک رسائی اور چینی مالیاتی اداروں تک رسائی میں اضافہ۔ یہ پاکستان کی ان بینکوں سے تجارتی قرضے لینے کی صلاحیت کو بھی سہولت فراہم کرتا ہے، جس سے وہ تیل کی درآمدات کے لیے اپنے اخراجات کا ایک حصہ یوآن پر بھیج سکتا ہے اور ڈالر کی موجودہ کمی کو کم کرتا ہے۔ مزید برآں، ڈالر کی تخفیف ایک تبدیلی کی حکمت عملی کے طور پر ابھرتی ہے، جس سے امریکی ڈالر پر روایتی انحصار سے ہٹ کر مختلف کرنسیوں میں براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری (FDIs) کو راغب کرنے کے راستے پیدا ہوتے ہیں۔ یہ جان بوجھ کر تنوع نہ صرف سرمایہ کاری کے ذرائع کو وسیع کرتا ہے بلکہ کرنسی کے اتار چڑھاو کی غیر یقینی صورتحال کے لیے حساسیت کو بھی کم کرتا ہے۔ متبادل کرنسیوں میں FDIs کو فعال طور پر فروغ دینا پاکستان کو ایک واحد انحصار سے دور رہنے کے قابل بناتا ہے، سرمایہ کاری کے زیادہ مستحکم اور لچکدار ماحول کو فروغ دیتا ہے۔

اگرچہ پاکستان ان ابھرتی ہوئی عالمی حرکیات سے فائدہ اٹھانے کی صلاحیت رکھتا ہے، بنیادی طور پر چین کے ساتھ اس کی سٹریٹجک صف بندی کی وجہ سے، اسے ایک اہم اتحادی امریکہ سے بیگانگی سے بچنا چاہیے۔ ڈالر کا واضح طور پر عالمی سطح پر ایک بڑا نقشہ ہے، جس میں عالمی تجارتی انوائسنگ کی اکثریت اب بھی USD میں کی جا رہی ہے۔ اس کے بجائے، اس صورتحال کو عالمی طاقتوں کے درمیان ایک موقع پرست دشمنی کے طور پر بیان کیا جا سکتا ہے جو اپنے معاشی اور سیاسی اثر و رسوخ کو مضبوط کرنے کے لیے مقابلہ کر رہی ہیں۔ کراس فائر میں پھنسنے سے بچنے کے لیے پاکستان کو احتیاط سے چلنا چاہیے۔

اہم مسئلہ کرنٹ اکاؤنٹ خسارے کا ہے، جس کی مالی اعانت مختلف دو طرفہ اور کثیر جہتی قرضوں سے ہوتی ہے، جس میں آئی ایم ایف ایک اہم شراکت دار ہے۔ 

صرف جولائی اور ستمبر 2022 کے درمیان، پاکستان نے متعدد غیر ملکی ذرائع سے پراجیکٹس اور پروگرام کے قرضے/گرانٹس حاصل کیے۔ ان میں سے 50 فیصد سے زائد فنڈز آئی ایم ایف سے حاصل کیے گئے، تقریباً 30 فیصد کثیر جہتی شراکت داروں جیسے کہ ورلڈ بینک اور ایشیائی ترقیاتی بینک اور 17 فیصد دو طرفہ شراکت داروں کی جانب سے فراہم کیے گئے۔ گزشتہ تین سالوں میں صرف آئی ایم ایف سے پاکستان کا قرضہ 6 ارب ڈالر سے تجاوز کر گیا ہے۔ USD سے ہٹنا پاکستان کے قرضوں کے انتظام میں خلل ڈال سکتا ہے، ممکنہ طور پر اقتصادی بحرانوں کے دوران استعمال ہونے والی اہم غیر ملکی امداد کے کافی حصے کو خطرے میں ڈال سکتا ہے۔

ڈالر میں کمی کی بحث محض کرنسی کے تبادلے سے بالاتر ہے، جس سے پاکستان کا انحصار USD سے دوسری کرنسی میں منتقل ہوتا ہے۔ اس کے بجائے، یہ ایک جامع اقتصادی پالیسی میں اصلاحات کا مطالبہ کرتا ہے۔ یہ تبدیلی مشکل وقت میں غیر ملکی امداد پر انحصار کرنے کی بجائے خود انحصاری کو فروغ دینے کے لیے ایک اتپریرک کے طور پر کام کرے۔ خود کفالت کو فروغ دے کر، پاکستان اپنی کرنسی ہولڈنگ کو متنوع بنا سکتا ہے اور غیر ملکی امداد پر انحصار کم کر سکتا ہے، اس طرح معاشی خودمختاری اور استحکام کو تقویت مل سکتی ہے۔

آگے کیا؟

اہم بات یہ ہے کہ ایسا لگتا ہے کہ ڈالر کی تخفیف کا عمل پاکستان کو آئی ایم ایف جیسے اداروں پر انحصار کم کرنے کی ضرورت سے جڑا ہوا ہے۔ بھارت اور بنگلہ دیش کے برعکس، پاکستان نے اپنے تجارتی خسارے کو پورا کرنے کے لیے آئی ایم ایف پر بڑھتے ہوئے انحصار کا مظاہرہ کیا ہے۔

لہٰذا، USD پر انحصار اور کرنسی کے اتار چڑھاؤ کی وجہ سے معاشی جھٹکوں کے خطرے کے باوجود، پاکستان کے موجودہ معاشی حالات اس بات کا حکم دیتے ہیں کہ اسے ایک دوسرے پر احسان کیے بغیر، IMF اور اس کے چینی شراکت داروں دونوں سے تعاون حاصل کرنا جاری رکھنا چاہیے۔ قرض دہندگان کی طرف سے قرضوں میں خاطر خواہ ریلیف کی عدم موجودگی اور اس کی برآمدات کو صنعتی بنانے اور ویلیو ایڈڈ اشیا کی تیاری کو بڑھانے کے لیے جان بوجھ کر دباؤ ڈالنے کی صورت میں، ڈالر کی تخفیف فی الحال پاکستان کے لیے ایک دور کا خواب ہے۔